Комиссии заказчика по закупкам

Комиссия по осуществлению закупок

Функции комиссии по закупкам: обеспечивает законность и эффективность процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Назначение комиссии по закупкам: выбирает победителя в конкурсах, аукционах или других способах закупки.

Этап работы в закупочном процессе: работает на стадии проведения закупочной процедуры до заключения контракта.

Обязательность: создание комиссии по закупкам обязательно для заказчиков в сфере государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ.

Обучение комиссии по закупкам: повышение квалификации по дополнительной профессиональной образовательной программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Периодичность обучения - 1 раз в 3 года.

Приемочная комиссия заказчика

Функции приемочной комиссии заказчика: осуществляет приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Назначение приемочной комиссии заказчика: подтверждает соответствие поставки условиям контракта и качество выполнения работ.

Этап работы в закупочном процессе: работает на этапе исполнения контракта, после того как поставщик предоставил результат своих обязательств.

Обязательность: создание приемочной комиссии заказчика является правом заказчика, а не обязанностью. Если она не создается, акт приемки подписывает уполномоченное лицо заказчика.

Обучение приемочной комиссии по закупкам: повышение квалификации по дополнительной профессиональной образовательной программе «Закупки по Закону № 44-ФЗ для лиц, являющихся инициаторами закупок товаров, работ, услуг и специалистов приемочной комиссии». Периодичность обучения - 1 раз в 3 года.

Комиссия по осуществлению закупок.

Комиссия по осуществлению закупок – это коллегиальный орган, создаваемый организацией-заказчиком для определения поставщиков, подрядчиков или исполнителей. Ее задачи включают подготовку закупочной документации, проверку заявок на соответствие требованиям, оценку предложений участников и принятие решений о выборе победителя торгов. В состав комиссии входят сотрудники заказчика, часто обладающие специальными знаниями в сфере закупок, а также представители других организаций. Таким образом, если заказчик не проводит закупок конкурентными способами, то и необходимости создавать закупочную комиссию нет.

Создание комиссии по закупкам

Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии. ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ.

Состав комиссии по осуществлению закупок

Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки ч. 5 ст. 35 Закона № 44-ФЗ.

Число членов комиссии по закупкам должно быть не менее чем три человека – ч. 3 ст. 35 Закона № 44-ФЗ.

 При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем 50% общего числа членов комиссии ч. 4 ст. 35 Закона № 44-ФЗ.

 Виды комиссии

С 01.01.2022 комиссии больше не делятся на типы в зависимости от процедур.
Для определения поставщика, подрядчика, исполнителя, за исключением осуществления закупки у единого поставщика, заказчик создает комиссию по осуществлению закупок – ч. 1 ст. 35 Закона № 44-ФЗ.

 Документальное оформление создания закупочной комиссии:

• Приказ о комиссии по закупкам – это документ, в котором указывается состав комиссии, порядок ее работы, председатель и его заместитель.

• Положение о комиссии по закупкам – это документ, регламентирующий работу комиссии, в нем описаны определяющее цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности, а также состав комиссии.

 

Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ

Законодательство, регулирующее правоотношения в сфере госзакупок, требует от заказчика обязательной приемки выполненных либо предоставленных в соответствии с госконтрактом работ, услуг или продукции. Для этого может быть создана приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ.
Важность этапа приемки товаров (работ) заключается в том, что именно на этом этапе проверяется соответствие услуги или товара условиям контракта. Мотивировка отказа от приемки работ определяет дальнейшую защиту интересов заказчика в случае возникновения спорных ситуаций.

Создание приемочной комиссии заключается в том, чтобы принять результат выполненных подрядной организацией работ.
Основные обязанности приемочной комиссии заказчика по 44-ФЗ заключаются в:

• обеспечении приемки результатов выполненной работы вместе с управляющим или контрактной службой;
• учете при приемке экспертной оценки либо самостоятельное проведении экспертизы.

Члены приемочной комиссии должны определять, насколько полученные товары (работы, услуги) по своим характеристикам соответствуют требованиям контракта. Для комиссионных решений важны прозрачность и объективность. Приемочную комиссию заказчика, в соответствии с требованиями 44-ФЗ, необходимо создавать независимо от типа закупок. Единственным исключением является закупка у единственного поставщика. Приемочная комиссия является коллегиальным органом, обязанности которого отличаются от обязанностей контрактной службы.

 Виды приемочных комиссий заказчика могут быть:

• конкурсные приемочные комиссии, создаваемыми при проведении электронных и офлайн-конкурсов;
• аукционные приемочные комиссии, которые создаются при проведении аукционов;
• котировочные приемочные комиссии, используемыми во время электронных и офлайн-запросов котировок; комиссиями, предназначенными для рассмотрения заявок, принимаемых в электронном и офлайн-форматах;
• единые приемочные комиссии заказчика по 44-ФЗ -  при проведении торгов без определенной спецификации заказчик создает единую приемочную комиссию. В случае закупки конкретной продукции/услуг (работ) заказчик привлекает экспертов, специализирующихся в требуемой сфере 

Повышение квалификации в сфере закупок – необходимость для эффективной работы закупочной комиссии. 

Институт «Эксперт» предлагает специализированный курс «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработанный для членов комиссий по закупкам.
Обучение ориентировано на детальное изучение Закона № 44-ФЗ, регулирующего сферу государственных и муниципальных закупок. В рамках курса слушатели освоят все этапы закупочного процесса – от планирования и подготовки закупочной документации до заключения и исполнения контрактов. Особое внимание уделяется изменениям в законодательстве и актуальным вопросам, возникающим в практике закупочной деятельности.

Мы также предлагаем специализированный курс «Закупки по Закону № 44-ФЗ для лиц, являющихся инициаторами закупок товаров, работ, услуг и специалистов приемочной комиссии». Этот курс предназначен для тех, кто непосредственно формирует потребность в закупках и принимает результаты выполненных работ и оказанных услуг.

Обучение в Институте «Эксперт» позволит членам закупочных комиссий и инициаторам закупок повысить свою компетентность, минимизировать риски нарушений законодательства и обеспечить эффективное использование бюджетных средств.